两会|两会看旅游,两眼观天下-旅管那些事儿
春暖花开日,一年两会时。在刚刚结束的十三届全国人大一次会议闭幕会上,习近平主席深情表白,必须不忘初心、牢记使命、奋发有为,努力创造属于新时代的光辉业绩!
在此次“两会”中,有关部门也针对旅游业提出了不少良策,新时代的航图已经开启,未来旅游业发展形势一片大好。接下来,就让吕小观带你走进“两会”!
创建全域旅游示范区
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“创建全域旅游示范区”是报告最直接提及“旅游”的工作重点。我国目前全域旅游示范区创建单位已达506个,旅游业已从景点旅游向全域旅游转变。去年国家旅游局发布的《全域旅游示范区创建工作导则》明确提出,全域旅游示范区将“有进有出、动态管理”,同时厕所质量、WIFI覆盖、景区点评价等内容均将纳入考核评选范畴。
南开大学旅游学院教授马晓龙表示,今年的报告对全域旅游示范区的创建工作作出指示林璎,既是对国家旅游局开展相关工作的肯定,同时也提出了新要求。目前全国各地已有数百家申报了全域旅游示范区创建单位,未来各地方政府对于创建工作的积极性还将进一步提高。今年已经到了对各全域旅游示范区创建单位进行验收的阶段,相信各地方政府会加紧建设、进一步完善工作目标。“以往都是景区景点旅游,其他旅游公共服务配套设施不够完善,现在各地创建全域旅游示范区,不光是提升了目的地整体形象,也对当地的旅游配套设施有很大改进。”
聚降低重点国有景区门票价格
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近年来,各地景区高票价的消息频频曝出,国家发展改革委、国家旅游局及地方有关部门也制定出台了一系列政策措施,规范景区门票价格管理。此次报告提出“降低重点国有景区门票价格”,不仅是让老百姓的出游更加实惠,同时也将对促进旅游消费发挥积极作用。
中国旅游智库秘书长石培华表示,原来只是从部门工作层面尝试试点推进,今年正式把“降低重点国有景区门票价格”提到政府工作报告中,无疑将真正全面推进此项工作。旅游景区价格高是老百姓关注和不满意的问题,一直期待有大的实质突破,而国有重点景区是游客最集中的景区,此举更会直接让老百姓极大受益,而且会对其他类型景区门票降低起到引领示范作用,扩大受益面。
深化国家公园体制改革试点
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国家公园体制是2017年政府工作报告12个新词之一。今年报告中进一步提出要“深化国家公园体制改革试点”。记者了解到,目前国家发展改革委网站在今年1月已经对外公布《三江源国家公园总体规划》,明确至2020年正式设立三江源国家公园,而三江源国家公园体制试点正是全国首个国家公园体制试点。
马晓龙指出,根据国外的相关经验,国家公园是把生态环境最优质的区域单独划出来加以保护,我国目前还没有出台具体建设规划,但可以确定的是,深化国家公园体制改革试点无疑将会给生态文明建设带来巨大利好。而石培华则表示,旅游业可在促进区域协调发展、促进生态文明和美丽中国建设等方面大有作为。国家公园体制试点已经推动了一些时间,现在正进入深化落地的关键时期,此次报告加以部署,无疑按下了快进键。
推进“厕所革命”
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报告中把厕所革命与农村环境联系到一起,明确提出稳步开展农村人居环境整治三年行动,推进“厕所革命”。而就在上个月刚刚举行的2018年全国厕所革命工作现场会上,国家旅游局局长李金早明确提出,未来要重点支持深度贫困地区乡村旅游经营户进行厕所改造孙一萌。旅游发展基金重点支持2.26万个贫困村,特别是“三区三州”深度贫困地区乡村旅游点(区)和旅游接待户进行厕所改造。
石培华指出,报告实际上是要求乡村也要推进"厕所革命",将旅游系统发起的厕所革命推向乡村推向全域,成为全社会的民生工程,充分发挥旅游业对国家文明和民生的引领示范作用。而马晓龙也表示,在农村推进“厕所革命”,不光是人居环境的改进,也是发展乡村旅游以及乡村振兴战略的重要抓手。“厕所虽然是小事儿,但是改善厕所就是以小见大,试想如果一个乡村的厕所都能建得如此精致,我国的农村整体环境必将有非常大的改善。”
对于旅游领域,李克强指出,过去5年,人民生活持续改善。出境旅游人次由8300万增加到1亿3千多万。来自国家旅游局的数据显示,2017年,我国人均出游已达3.7次,我国旅游业已从小众旅游向大众旅游转变,成为人民幸福生活的刚需。
旅游山村脱贫和百姓幸福的良方
大众旅游趋势 景区门票降价惠及民生
“降低国有重点景区门票价格是惠及老百姓的好事,说到了百姓心坎儿上。”全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明认为,门票价格降低可能会对景区产生一定影响,但是也提醒景区不要过度依赖门票经济,而是要着眼于提升服务质量、开发旅游产品,把这些都做好了自然可以吸引更多游客表情帝杨迪。“这也倒逼景区要探索多元盈利模式,降低门票价格,最终让利给老百姓。”
全国政协委员、中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员魏青松表示,报告提出降低重点国有景区门票价格,对老百姓来说,是一个重大利好消息。重点国有景区是老祖宗、大自然给全体国民的共同馈赠,不适宜收取高额的门票4u乐队。不过,为了保证景区长期的养护管理以及控制游客数量达到保护的效果,确实也需要收取一些门票费用。这就要求取一个平衡,制定合理的门票价格,满足人民群众对美好生活的需求。特别是国有景区,其与民营、外资企业不同,要考虑社会责任。
“政府工作报告中提出降低重点国有景区门票价格,这不仅是顺应大众旅游趋势、惠及民生之举,在客观上也顺应了全域旅游发展的趋势。” 全国政协委员、贵州省旅游发展委员会主任李三旗表示司马云信,在全域旅游背景下,游客消费范围不仅仅局限于景区,而是扩展至全域,旅游业发展模式从以景点为核心的“小旅游”转变为“大旅游”,突破门票经济,转变盈利模式也成为发展趋势。
青山绿水间,软硬环境共筑大旅游
全国人大代表、四川省广元市委书记王菲认为,广元现在发展面临很多机遇,打造全域旅游目的地,不断夯实建设的载体,推进富有特色、充满活力、宜养宜游、宜居宜业的景区、园区、城镇。
“我们一方面对现有的国家5A级旅游景区剑门关提升品质,增强软实力;另一方面还要规划打造米仓山,建成国家5A级旅游景区,还要建昭化古城和唐家河两个国家级旅游度假区,曾家山和天曌山要建成国家级的养老示范基地,把白龙湖、亭子湖建成两个滨水休闲和水上运动旅游区,真正形成四季宜游、全时养生的生态康养旅游胜地。提出推进绿色、彩化、美化、香化、亮化,把广元这个全域旅游的目的地真正打造成千年古蜀道、百里彩画廊。”
王菲代表表示,广元要进一步完善基础设施建设,不断提升服务管理水平,对人才进行大规模的培训。“无论软环境还是硬环境都要建设好,为大旅游、大康养提供环境和条件。”
全国人大代表、广东省惠州市政府副秘书长黄细花认为,广大导游人员作为我国旅游从业人员队伍的一支重要力量,在服务游客、奉献旅游的过程中,爱岗敬业、恪尽职守,体现出良好的素质和精神风貌,为推动旅游业又好又快发展作出了积极贡献。但导游作为一份职业,很多工资待遇和基本权益得不到根本保障。没有导游的职业尊严和地位,就没有品质旅游。因此,迫切需要社会各方面保障导游权益,提高导游地位。
黄细花代表建议,尽快成立全国性导游协会,建立专项工作机制,让导游人员拥有自己的社团组织;举办全国性导游人员大会,以交流促进业务提升,以沟通促进信息共享;大力推动境内景区特别是A级旅游景区给予持有导游证(资格证)的本人无条件免收门票,各地旅游部门将景区是否为导游免票纳入评A标准,推动好事办好;建议各地旅游部门加强导游人员培训,提升导游人员素质,强化“游客至上,课题研究结题报告服务至诚”的旅游行业核心价值观。
全国人大代表,湖北省仙桃市委副书记、市长周文霞表示唐家六少爷,“现在到了旅游发展的黄金时期,仙桃是国家全域旅游示范区创建单位,这几年以全域旅游为抓手推进全域旅游建设,推进一二三产业融合,通过旅游+农业、旅游+文化、旅游+产业的发展,既带动了基础设施提升,也带动了产业提升,让城市形象、群众生活不断改善。旅游业发展大有可为。”
“乡村振兴,就是怎样把人留下来。我们在这个过程中抓好城乡规划,抓好土、水、厕所环境整治三大革命,解决好乡村公路、人居环境问题,实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。” 全国人大代表、宣城市市长张冬云认为,“大城市游客到宣城来,不是看你的城市,而是看你的乡村,看你的古镇、古村落、古民居,通过这些看得见山,望得见水,记得住乡愁。”
张冬云代表说,“我们有满满的幸福感,躺在大自然的怀抱中,这就是宣城发展的宝贵的财富。旅游好了,城里人去了九转金莲,当地老百姓有收入了,有了收入就可以去城里消费,这样就形成了良性循环发展。”
全国人大代表,江苏省靖江市新桥镇德胜中心村党委书记、德胜村党总支书记杨恒俊说:“近年来,通过对乡村环境的整治、乡村生态文明的建设,我们的乡村旅游产业也获得发展,乡村厕所得到改善,甚至有的公厕让城里人都震惊,‘农村咋还有这么好的厕所啊’。”
“‘厕所革命’写入政府工作报告,令业界倍感振奋。” 全国政协委员、重庆市旅游发展委员会刘旗说,以前“厕所革命”可能只是注重旅游领域,现在“厕所革命”逐步推向了全域。在国家提出的乡村振兴战略中,乡村人居环境的改善、农民文明素养的提升都是很重要的内容,“厕所革命”无疑对此具有重要的推动作用。“长期以来,城市游客到乡村游玩,如厕问题都是一个顾虑,通过在乡村开展‘厕所革命’,可以解除游客的顾虑,提升乡村旅游舒适度,让游客乐意来、反复来,从而更好地发挥旅游扶贫、富民作用。”刘旗说。
全国政协委员、贵州省政协主席、党组书记王富玉认为罗宏杰,旅游业的供给侧结构性改革,应当是目前最迫切需要解决的问题。旅游业关联度大,涉及面广,能带动一百多个产业,涉及相关一百多个部门,对交通、服务都很重要的作用。拉动投资,也能拉动消费;不仅能富民,而且能富国。旅游业还可以带动工业的结构性调整。国内旅游应该打造旅游业发展的升级版,要进行调结构,要进行转型升级,来整合资源,来解决国内的问题。
王富玉委员表示子猫物语,我们自己做的旅游商品和旅游食品,一定要同国际接轨,从机制上进行改革,要制定严格的标准,实行严格的监管措施,使它达到国人和国际上共同需要的标准,供大家选择。这也是供给侧改革需要研究的重要问题。
“保护一方山水,传承一方文化,
张梦瑾促进一方经济,造福一方百姓,推动一方发展”。王富玉委员说,“这五句话,也就形成了乡村旅游的贵州模式,通过供给侧结构性改革补齐短板。第一,做了一个全新的旅游规划。第二,创新旅游管理手段恶女御夫,打造国家级的度假公园,用新的旅游产品来迎接游客井喷式增长的到来。第三问镜,培养人才。第四,创新促销手段。”
“出行就是需要就是安全和准点。旅客既希望受到一个比较好的服务的同时,也希望能够有比较低的票价。” 全国政协委员、春秋航空董事长王煜表示,让旅客有选择的权利,让他们只为必要的消费花钱。
境内外旅游快发展,现实问题应积极面对
全国政协委员、中国科学院院士郑兰荪表示,越来越多的中国人出境旅游,是一个积极的现象。“这说明老百姓的生活水平提高了,对生活质量有了更高的追求,也是社会的一个巨大进步。当然,一些人在境外旅游时也会遇到一些现实问题,这需要一个发展过程,需要各方面共同努力。”
全国政协委员、中国社会科学院欧洲研究所所长黄平认为盗佛线,当前旅游产业呈现上升趋势,入出境旅游都实现了快速发展,这对于加强不同国家和地区之间的人文交流发挥了独特的作用。“当然,出境旅游时,一些中国游客除了自身素质问题,也会遇到一些不同礼俗、不同生活习惯的考验,需要我们积极面对。”
资料来源:人民网,旅游网
图片来源:新华网
排版:申健