姜一郎云石:梦想背离现实——西式民主下的台湾政治死结-云石
姜一郎
2016年5月20日,蔡英文在台湾岛内大批民众的“殷切期待”中上台执政。而彼时的蔡英文,也的确称得上是“万众拥戴”。孰料才仅仅过去一年,这位岛内拥趸心中的“救世圣母”,便跌落凡尘,成为大众眼中的无能之辈。民调更是一路狂跌,至今未有企稳迹象。
为什么蔡英文跌落“神坛”的速度如此之快?“无能”是岛内民众最常见的说辞。但这种说辞,简单是简单了,但却是隔靴搔痒,完全不能触及问题核心。客观的说,蔡英文有这般颓势,其实与其个人水平高低真的关系不大。归根结底,这是西式民主与台湾“岛情”交织在一起,所酿成的一种必然结局。而这背后,更折射出台湾政治的极速衰败。
这是怎么说?这要从台湾解严说起。
1987年,已至暮年,行将入土的蒋经国,以一己之力,推动解除了自1949年开始执行的《台湾省戒严令》。虽然今时今日,已经无法得知蒋经国悍然推行此举的真实政治目的何在,但在现实层面,解严对台湾的后续发展无疑是非常巨大的,从此台湾政治体制开始大幅向西式民主靠拢。
政治西化以后的台湾,政府对民意的引导和控制力度被严重削弱。相反,为了争取选票,政治精英反倒不得不对选民百般迁就讨好。
当然,不能否认的是,这种制度有它的优势——至少政治权力直接伤害民众的能力被从制度层面高度限制。这对民众的确是有好处的。
但凡是有利必有弊,民众享受更多政治权利的同时,其代价就是,政治决策的理性与客观被大打折扣。毕竟无论是学识、视野、专业娴熟度,地位等等,都决定了,民众对政治的理解天然不如专业政治家;而且民众在财富层面的有限积累,也决定了其对逆境的承受力天然有限,所以更加注重眼前利益,难以损一时而求长远(因为他们众很多人根本就撑不过这一时),更不能接受弃小保大(因为他们所拥有的本来就很小,无法舍弃)。这种情况下,被民意裹挟的政治决策,其合理性自然会受到严重影响。
这就是西式民主的天然缺陷所在——它确实有效限制了政治精英滥用公权伤害民众的空间;但却也使得政治精英对公权的理性正当使用,受到政治水平天然低下的大众民意的掣肘,进而出现偏差。
当然,当国家(地区)经济发展良好,社会资源丰富,这一切都还好说——既然财富和机会都多得是,就算政治权力越点界,多捞一点,反正也不会构成太大影响;而就民众来说,既然日子也还好过,也犯不着放下赚钱的活计不干,去跟精英集团乃至体制去死磕——且不管这种事情有没有风险,起码劳心费力是免不了的,所以实在犯不着。
但一旦国家(地区)经济出现颓势,社会资源逐渐紧缺,麻烦就来了。随之利益越来越稀薄,矛盾不断激化,民众对精英阶层的敌视情绪不断增加,干预政治的欲望也随之增长。
只不过,虽然在西式民主制度下,民众确实有权力直接干预政治,乃至直选政治领袖。但有权力不代表有能力。在前文中云石君已经说过,民众的政治水平天然不如专业政治精英,换句话说,在绝大多数时候,政治精英们的理性政治决策,其水平肯定比民众意见要高,从长远来看也更有利于国家(地区)和社会的长远发展。
只是这种理性政治决策要能落地,除了政治精英的内部自我约束外,也得受民众意见制约。尤其是在充分的西式民主框架下,民众能够直接决定某个政治精英的政治生命,这种约束力之强,使得政治精英根本无法违背大多数民意——至少在表面上不能,这意味着,政治精英的决策,也不可避免的会受民意天然自带的低政治水平拖累。
说完了理论,再来说说台湾的现实。现阶段台湾的大多数民众的主要诉求主要有二:
第一,台8独。经过几十年的去中国化,台湾人对一个中国的认同已十分低下,台8独确实获得大部分人的认可——至少是心理层面的认可。这种情况下,虽然台湾人不敢真的在行动上直接宣布独立(这等于是找死),但却在情感上,却又急切希望能做到这一点——甚至因大陆的强大以及对台独的坚决压制,使得台湾人在情感上的需求更为迫切。而这种迫切情感需求,又因为台湾政治被民意的高度裹挟,以及台湾选民的感情用事,进而上升为一个当选政客必须面对的问题。
第二,挽救经济。台湾经济长期颓靡,民众热切期盼经济能够回暖,自己能有更多的工作机会和更高的收入。
但问题是,这两者是不可能同时做到的。台湾作为一个东亚小型外向经济体,其经济发展早已被大陆高度捆绑。要想拯救经济,只能靠大陆输血。而以大陆现在的实力以及在反台独方面的要求,决定了别说搞台独行不通,就是维持现状,大陆都不能接受。
但台湾只管挖坑不管埋的西式民主设计,与民众在政治上的愚昧,以及不理性情绪结合到一起,决定了任何政客要想得到认可,就必须同时满足这一点。
这就让蔡英文很难做了。放弃台独立场,承认九二共识,以换取大陆输血,这对蔡英文来说简直就是政治自杀。但如果坚持搞台独,那就不是挽救经济了,而是直接摧毁经济,大陆有无数种手段让台湾经济堕入深渊——而这同样会让蔡英文完蛋。
所以,蔡英文实际上根本就没有什么回旋余地。她纵有通天之能,在客观现实面前,也没有施展的空间。这种情况下,蔡英文所能做的,就是一边跟大陆大打太极,一边尽力对国民党政治追杀。这种做法之要义,在于不追求通过满足民众需求,而巩固政治权力——因为这做不到;而只是希望通过削弱政治对手,而使自己获得一个相对最不坏的大众印象,借此来确保自己不会被赶下台。
理论上来说,蔡英文的这种做法是行得通的——毕竟,再烂也得有人在台上掌权的。就算蔡英文不行,但在其他人更差劲的情况下,她依然可以通过相对优势确保权力。
但这样一来,台湾就成为最大的受害者。当政客不再试图通过政绩,而是仅仅指望通过党同伐异来巩固权力,政治对台湾社会的正面引领作用也就荡然无存。
但话又说回来,为什么在民主制度下,政客会抛弃主流正常手法,而偏要用这种明显不得人心的下三滥手段来揽权呢?
说到底还是台湾人自己造成的。
台湾的西式民主算是推行的比较充分,甚至可以说有些过火了。这种情况下,民权过度膨胀,主流民意完全可以挟持公权掌控者,要求其为自己做任何自己想做的事——否则就换人。
这事儿听上去确实很美。但问题是,这个世界并不是你想什么就有什么的。稍微正常点的人就知道,梦想与现实之间一定存在差距,妥协与平衡才是合理政治之道。
但就是这个合理政治之道,在台湾政治中这是做不到的。
首先,台湾政治被民意高度裹挟,而民众本身的低政治水平,以及台湾人整体层面的视野狭隘、见识浅薄,决定了他们在面对政治时严重缺乏理性,而更多的充斥感性色彩;
其次,民众只负责票选政客、却并不负责践行自己的主张,而是当选政客来负责执行。这种只管挖坑不管埋的制度设计,使得民众自然而然的在情感上自然会对政客产生更高期待,并且无需为自己政治诉求的是否合理做太多思考;
最后,选举是一个群体性行为。无数选民们在将选票投给某一个政客时,主要政治诉求高度集中,但这种选择可能造成的后果却被高度分摊到每一个人,这种情况下,选民的政治责任感严重缺乏,进而可以更肆无忌惮的任性妄为——而是个人做出决策,个人承担全部后果的个体行为所不能比拟的。
这三种因素,导致台湾民众的要求严重脱离实际,根本不可能为政客所满足。既然如此,常规合理的“执政”方法,自然也就无法在台湾政治环境下推行。这种情况下,蔡英文这帮政客,也只能用非常规、不合理的手法来对待政治了——毕竟你们这帮拉屎不用擦屁股的选民可以异想天开,老娘这个当家的却只能脚踏实地;既然你们的胃口大到老娘完全不可能喂饱,那老娘也只能先顾着自家利益先——至于你们,反正你们也找不到比我更合适的,所以就算不喜欢我,那又如何?
综上所述,正是民主制度的天然缺陷,台湾选民整体政治水平的低下,以及看似浪漫、实则作死的群氓主义政治冲动,共同导致了台湾政治的衰败。
只不过,对蔡英文而言,她的这种不求最好,但求最不坏的执政理念,虽然从台湾内部来看,也许真能维护其政治利益,但却未必摆的平大陆。对大陆来说,你台湾政治烂不烂我管不着,但打击台独,则是大陆坚定不移的既定方针。蔡英文虽然只是政治投机,但这种投机,却是建立在拒绝九二共识,建立在不反对台独的基础上,这个大陆就不能接受了。
以大陆今日之实力以及对台湾的影响力,它虽然暂时还不能引导台湾人主动归附,但却完全有能力逼迫台湾向亲陆促统方向靠拢——而无需担心台湾的反弹——因为台湾的现状,决定了它根本就没有反弹的筹码)。这种情况下,哪怕蔡英文只是想在不承认九二共识的前提下维持现状,并不想主动挑衅大陆,这也不是现在的大陆所能接受的。所以,大陆依然用各种办法,不断削弱蔡英文的执政基础,给她力保“最不坏”的政治图谋制造威胁,通过这种方式向其施压。
这是大陆方面的。而就岛内而言,按说蔡英文如此不给力,国民党完全应该趁虚而入,对其大举攻杀才对。但事实上,国民党不仅毫无作为,反倒在与民进党的博弈中溃不成军,成了被蔡英文拿来垫背的对象。
这是为什么?说到底,还是国民党自己不争气。虽然现在的蔡英文不怎么样,但国民党却更烂。正是国民党的混乱与衰落,才使得他们在民进党大局不稳的情况下,依然沦为鱼肉,任人宰割。
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