姜一郎二战后中国凭什么跻身五常？全赖一人出面力挺，其动机却并不光彩-趣观历史
姜一郎
1946年1月30日，联合国全体大会第一次会议在伦敦的威斯敏斯特中央大厅举行，51个创始会员国的代表全部出席会议。有意思的是，这一天正是国际联盟成立26周年的纪念日。在这次会议上，联大通过了和平使用原子能、消除大规模杀伤性武器的决议，选举了大会主席与首任秘书长，安理会成员国也通过了安理会的议事规则。
▲威斯敏斯特中央大厅
对于中国为何能跻身安理会五大常任理事国之列，各家解说颇多，人们也莫衷一是，其实这全是美国为实现政治平衡而一手缔造的。早在德黑兰会议期间，美国总统罗斯福就与斯大林举行了长达45分钟的私人会议。根据解密档案披露，这次会谈种罗斯福详细阐述了自己对于联合国下设机构的想法，其中就包括“世界警察”概念。
▲美国总统罗斯福旧照
在罗斯福的设想中，未来的联合国应由三个层次的机构组成——最低一级为全体大会，由当时的30余个反法西斯盟国组成。中间一级为执行委员会，参与国为苏、美、英、中及两个欧洲国家、一个南美洲国家、一个近东国家、一个远东国家和一个英国自治领，该机构可处理一切军事以外的问题，其决议具有约束力。最高一级为“四警察”机构，由苏、美、英、中四国组成，有权处理任何对世界和平构成威胁的事件。
在与斯大林的交谈中，罗斯福进一步阐述了自己的构想——当世界和平被破坏时，“四警察”有两种方法予以处理。如果只是一个小国范围的扩张或革命，“四警察”可以进行封锁、隔离、禁运等；如果威胁极大，“四警察”即可以“警察”身份行使相应权利，向有关国家下达最后通牒，若被拒绝，则可立即组织军事行动。
▲雅尔塔会议上的斯大林与罗斯福
后一条旨在加强制裁权的主张获得了斯大林的赞同，但他认为应包括对德、日重要军事据点的控制权，以防两国再走上侵略道路。同时他还认为，“世界警察”应该由苏、美、英三国组成，中国无权列入。其实早在3年前的三国外长会议之时，苏联外长莫洛托夫就明确拒绝将审议《四国关于普遍安全的宣言》列入会议议程。苏联的意图很简单，就是要排斥中国，但其理由却是中国没有参加会议，所以不应为未讨论的声明文件负责。然而美国国务卿赫尔在这件事上表现出了异乎寻常的坚持，一定要把中国列为宣言的共同发起国，甚至表示将不惜以会议达不成协议为代价。最后莫洛托夫做了妥协，不过要求将中国的地位问题暂时予以搁置。
▲挥手者为莫洛托夫
考虑到罗斯福此时可能仍然坚持拉拢中国的政策，斯大林提出了替代方案——建立一个欧洲组织、一个远东组织，分别管理相应地区的事务。方案很周密详细，言辞也很恳切委婉，但最终目的依旧是不让中国成为“世界警察”。事实上，英国也主张由“三警察”统治世界，而不是与中国分享特权。这与中国实力太弱显然有直接关系，因此英苏才不约而同地认为中国不够资格。
然而罗斯福却坚持自己的主张，他在多种场合表示中国会在将来的世界起到重要作用，毕竟中国拥有4亿人口，如果排斥在外可能会成为一个巨大的潜在威胁。同时，中国在远东战场做出巨大牺牲，作为亚非国家代表可以使“世界警察”机构看上去更具有代表性，冲淡其中的白人色彩。
▲二战日本进攻示意图
不过有些话罗斯福并没有说出口。在他看来，战后的中国在美国扶持下完全能够快速崛起，既可以在亚洲抵挡苏联的渗透，还可以帮美国体面地埋葬英国乃至旧欧洲在亚非地区的殖民体系。所以在后续谈判中，英国代表的态度极其激烈，最后又提出要将法国拉进来，目的就是增加旧欧洲的力量。虽然法国在二战中的表现实在不怎么样，但英国为了维持自身利益也顾不得这些。
由于美国政府的一再坚持，中国终于如愿跻身“世界警察”行列。在华盛顿附近的敦巴顿橡树园，美、苏、英、中四国代表举行会议，讨论了联合国宪章的基本框架和安理会的组成。关于安理会，美国最初方案是“4+7”，即4个常任理事国和7个非常任理事国，后来又提出可吸收法国作第5个常任理事国。最后美国代表又补充说可能还会建议增加一个拉美国家（毕竟拉美国家几乎都是自家小弟）。经苏方代表葛罗米柯询问，美国代表才透露拉美代表是巴西。
▲敦巴顿橡树园
然而这招致了苏联与英国的反对，两国表示仅同意法国加入，一旦突破五大国的框架，就会有国家不断提出要获得常任理事国席位。于是美国代表提出，应将如何增加遴选常任理事国的条款列入相关文件，但苏、英两国代表再次反驳，于是三方一致同意除法国外不再增加。于是在45年2月的雅尔塔会议上，与会各国召开制宪会议时，建议中、法两国同苏、美、英共同作为旧金山会议发起国。中国政府接受了这一建议，法国同意参加会议但决定不担任发起国，理由是法国没有参与“敦巴顿橡树园会议”与雅尔塔会议的协商。同年6月26日，“旧金山制宪会议”圆满结束，《联合国宪章》正式签署，第23条明确规定：安理会的五个常任理事国为：美、苏、中、英、法。
▲代表参加制宪会议的吴贻芳
从这一过程可以看出，中国之所以得以跻身五常之一，完全不是因为自身实力，而是沾了美苏博弈的光。事实上，中国在加入联合国后的二三十年中确实也没真正做过什么，除了在对待外蒙古加入苏联上用过否决权，但最后还是被迫妥协。但我们仍应庆幸拥有了这一地位，毕竟这在中国崛起后显然是张精妙至极的王牌。